办事不出村！中山社保服务助力“百千万工程”-中山市社保基金管理局

银行理财阅读 100 2026-09-30 09:22:46

7月12日，中山市“城乡居保镇村通”工程工作推进会暨城乡居民基本养老保险业务培训（第一期）在南区街道举行，南区街道、坦洲镇、三乡镇、板芙镇辖区的行政村（社区）党群服务中心工作人员共54人参加培训。

为贯彻落实“百县千镇万村高质量发展工程”促进城乡区域协调发展的战略部署，中山市社会保险基金管理局（下称“中山市社保局”）以落实“城乡居保镇村通”工程为抓手，加大社会保险基层服务供给，助力乡村振兴，推动城乡区域协调发展。

中山市“城乡居保镇村通”工程工作推进会暨城乡居民基本养老保险业务培训（第一期）。南方拍客何少莹摄

社保服务“村里办”

构建辐射城乡的多层级服务圈

“百县千镇万村高质量发展工程”是广东谋求高质量发展的重要抓手。“城乡居保镇村通”是广东省人社厅和省社保局为了贯彻落实好“百千万工程”而推出的一项新工程，将社保服务向基层延伸，让群众村民不出村就能办成社保业务，以此推动社保服务均等化，为群众提供多层次的公共服务。

中山市社保局副局长郭燕芬表示，“尽管已经有很多群众习惯用手机来完成社保服务，但还有一些老人对于诸如养老待遇领取认证等社保手续，还存在不知道如何操作的问题。”

通过将“城乡居保镇村通”纳入乡村振兴清单中，中山不断加大社会保险基层服务供给，建立以社会保险经办机构为主体，横向到银行、纵向到镇村的社会保险公共服务体系，建成城区步行15分钟、乡村辐射5公里的“社保服务圈”，全面提高服务可及性和服务质量。

“1+2+3”模式

打通村（社区）社保服务最后一公里

为确保“城乡居保镇村通”工程顺利推进，中山市社保局充分联动镇村力量，以“1+2+3”模式全力推动“城乡居保镇村通”工程落地，实现城乡居民养老保险各项业务在行政村（社区）窗口办理，打通村（社区）社保服务的最后一公里。

其中，“1”指“一个统筹”。由中山市社保局全面统筹“城乡居保镇村通”工程，严格执行城乡居保经办有关规定，提供标准化服务，做到服务指南、业务流程、材料表单、办理时限“四统一”，目标到2025年，城乡居保服务网点在全市行政村（社区）基本实现全覆盖。

“2”指“两个全面”。一是全面摸查全市镇街、行政村（社区）党群服务中心基本情况及办公设备等，局领导带队深入到镇街、村居进行实地调研，建立及完善中山市“城乡居保镇村通”工程底册，为制定实施分步走计划提供依据；二是全面上线电子社保地图，实现中山市258个社保网点上线“广东人社”APP“社保电子地图”，涵盖了市镇两级社保经办机构、合作银行网点和工伤协议机构网点，可实时提供查询和导航服务。

“3”指“三个确保”。中山市社保局负责开展业务交流培训和权限开通，通过加强日常工作监管、业务运行监测和稽核监督，建立起闭环式监督评价体系，确保10项城乡居保业务能放得下、接得住、管得好；镇街人社分局负责城乡居保业务和系统实操指导，确保村（社区）工作人员熟悉掌握城乡居保业务，提升基层服务能力；村（社区）党群服务中心负责落实经办人员及设备，确保能实现城乡居保业务“柜台办”，能指引好村民“网上办”“自助办”“指尖办”“刷脸办”，能为行动不便或患重病的居民提供资格认证、政策宣传等服务，实现参保缴费、待遇领取、关系转移接续等一门式“多点办”“就近办”“足不出村办”。

下一步，中山市社保局将稳步推进“城乡居保镇村通”工程建设走深走实，分批做好村（社区）工作人员的培训及指导工作，对具备条件实现“柜台办”的村（社区），成熟一批上线一批，并在全市选取试点打造“城乡居保镇村通”示范点，发挥典型引领作用，探索更多社保高频事项在基层党群服务中心实现办理，更好地满足企业和群众的需求，有力服务“百县千镇万村高质量发展工程”。

【采写】南方+记者苏芷妍

【实习生】何少莹

【通讯员】吴森豪

【作者】苏芷妍

【来源】南方报业传媒集团南方+客户端