山东省全面清理核实地方政府融资平台债务

山东省全面清理核实地方政府融资平台债务

山东省全面清理核实地方政府融资平台债务 更新时间：2010-10-10 7:48:31 　　山东省政府10月9日发布通知，要求全面清理核实融资平台公司债务，妥善处置融资平台公司存量债务，并提出对现有政府融资平台公司坚持市场化运作导向进行清理规范。

这份《关于贯彻国发〔2010〕19号文件加强政府融资平台公司管理的通知》明确，山东省纳入此次清理核实范围的融资平台公司，是指截至2010年6月30日，由各级政府及其部门和机构、所属事业单位等，通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，包括各类综合性投资公司、行业性投资公司或国有资产运营公司等。

各级交通运输部门、学校、医院等单位设立的机关、事业性质融资机构不在此列。

对存量债务的处置方面，《通知》指出，要明确债权债务责任，对原政府信用贷款，贷款银行要与融资平台公司协商制定贷款风险缓释措施，对符合政策规定的融资项目，要按照协议继续提供贷款。

同时，《通知》指出，还款资金主要依靠财政性资金的公益性在建项目，不得再继续通过融资平台公司融资，应通过财政预算、地方政府债券等渠道，以及采取发行企业债券、转让项目经营权等市场化方式引导社会资金。

但公路建设、土地储备融资项目、及经国务院核批的重大项目，可继续执行既定的融资计划。并且符合国家产业政策、土地政策、环境保护政策、信贷审慎管理规定及宏观调控政策等要求的项目，要继续按协议提供贷款，推进项目建设。

在对融资平台公司进行清理规范方面，《通知》指出，对只承担公益性项目融资任务、且偿债资金70%及以上来自财政性资金的融资平台公司，今后不再承担融资任务。

对既承担融资任务，同时还承担公益性项目建设、运营任务的，要在落实偿债责任和措施后，剥离融资业务，不再保留融资平台职能。承担有稳定经营性收入的公益性项目融资任务，且偿债资金70%及以上来源于公司自身收益的，要实现商业化运作、自担风险、自负盈亏。

《通知》还指出，要坚决制止政府违规担保承诺行为，融资平台公司的新增债务，各级政府仅以出资额为限承担有限责任，防止平台公司债务转变为财政债务。

此外，《通知》指出，全省各级有关部门主要以自查自纠的方式进行清理核实，10月15日前将清理核实分析报告报送省财政厅，再由省财政厅上报财政部。11月起进行整改，12月10日前将整改落实情况和工作总结上报。

此前8月19日，财政部等四部委公布地方政府融资平台清理的实施细则，要求各地财政部门在10月31日前上报地方融资平台公司债务清理核实情况。

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