2018城市建设重点工程“出炉” 大动作打造魅力榆林

3月1日上午，榆林市2017年度目标责任考核表彰暨2018年工作部署动员大会在榆林市委会议中心召开。市委副书记、代市长李春临就落实全年目标任务进行了动员部署。

陕西网与会获悉，2018年榆林市将聚焦重点领域和关键环节，全力推动各项目标任务落地落实，全面推进引黄工程、延榆高铁、科创新城、古城改造、“四馆两中心”、7大能化标杆项目、煤炭矿业权清理整顿、煤炭转化引导基金、“放管服”改革、智慧城市建设等工作。

以 “重大项目攻坚年”为牵引，全力以赴抓好项目建设。

确保完成2000亿元的固定资产投资任务，确保125个续建项目5月底前全部复工，138个新建项目6月底前实质性开工。确保完成6000亿元投资项目滚动审批任务。

交通方面：从今年开始，榆林市将抓好绥延高速、G338府谷过境线等国省干线公路建设，确保吴定高速、绥德过境公路年内建成通车；推进包西高铁延榆段建设，主动配合省铁路集团公司加快项目前期工作进度，尽快完成土地预审、环评等各项前置手续，落实市级项目资本金，力争年内开工；推进沿黄公路升级改造，按观光旅游路要求，建设停车观景台、服务区、公路驿站等，先期开工神木市沿黄公路“三改二”项目。

水利方面：启动实施榆林黄河东线引水工程（马镇线路一期工程），加快推进定边引黄提升改建工程；配合省上协调黄委会落实引汉济渭水指标置换，力争为榆林增加7亿立方米黄河引水指标；尽快研究制定矿井水综合利用办法，推进全市矿井水科学利用。

机场建设方面：加快推进榆阳4E级机场建设，年内完成飞行区，开工建设航站区，尽快启动神木、靖边2个通用机场项目。

运煤通道方面:加快蒙华铁路、靖神铁路建设，开工冯红铁路和郭家湾至青龙寺运煤专线。

电力通道方面：开工建设陕北至武汉输电通道、靖边泛海红墩界电厂，年内建成榆横至潍坊特高压输变电工程和陕能赵石畔、榆能横山2个电厂。

信息化方面：加快大数据公司实质性运行，统筹推进全市智慧医疗、智慧安监、智慧公安、智慧城管等信息平台建设，积极推进市民一卡通统筹整合工作。

坚持市域一体，全面推进城乡区域协调发展。

全面推进城乡区域协调发展，并启动中心城市“强基提质三年行动”，计划用三年左右时间，实现中心城市管理大变革、面貌大改善、品质大提升。

突出抓好中心城市建设——投入80亿元实施76个市政项目，“四馆两中心”将于上半年全部开工建设，年内完成榆溪河生态长廊二期、中心城区老旧供热主管网改造等51个项目。探索运用市场化手段加快古城保护开发，启动古城游客服务中心和东城墙修复工程，年内完成广榆门修复。抓好“一巩固六创建”工作，持续提升城市宜居水平。

全力推进科创新城建设——开工建设科创新城的一批标志性建筑和骨干基础设施。

编制市域空间规划——9月底前形成规划成果，编制产业准入负面清单，实现市域空间“一张图管控”。

加快重点镇建设——深入推进“一县一镇”示范工程，集中力量打造一批产业特色鲜明、人文气息浓厚、生态环境优美的特色小镇。

2018年，榆林市将紧扣中央“20字方针”，高标准高起点实施乡村振兴战略。力争5月底前形成乡村振兴战略规划初稿，各县市区力争在8月底前完成逐乡逐村规划，重点打造建设示范村。各县市区今年至少打造一个一二三产融合发展示范点，扎实推进特色农产品品牌建设，加快形成一村一品、一县一业发展新格局。加强农村基础设施建设，全面启动农村人居环境整治三年行动。持续深化农村综合改革，让更多“有本事的人”投身乡村振兴事业。

以超常规力度和举措，加快补齐民生发展短板。

坚持群众视角，办好民生实事，用三年时间集中解决中心城区“上学难”“看病难”“养老难”“办证难”等突出问题。

教育方面：2018年，榆林将启动114所新建改扩建幼儿园建设，其中中心城区改扩建幼儿园20所；出台民办幼儿园管理办法，普惠性幼儿园占比达到80%以上；启动中心城区25个校建工程，新建4所6轨制小学，基本消除66人以上大班额。

医疗卫生方面：加快推进市中医院迁建和市妇幼保健院项目，3月底前完成疾控中心、卫生监督所和二院感染病大楼项目前期手续；要不断完善城市15分钟社区卫生服务圈，上半年完成卫生信息化平台升级改造。

养老方面：4月底前出台加快推进医养结合工作的实施意见，启动乡镇养老、卫生机构融合发展改革试点；建立农村养老互助幸福院可持续发展机制，研究制定支持社会资本兴办养老机构的政策措施，全年新建农村幸福院120个、社区日间照料中心10个，福彩公益金50%以上投入养老事业。

就业方面：积极申报创建省级创业型试点城市，新建3个市级创业孵化园区，开展就业创业培训1万人次，突出做好高校毕业生、城镇就业困难人员、农村转移劳动力三大群体就业工作。

社会保障方面：深入实施全民参保计划，扩大中小企业员工、灵活就业人员、农民工参保面，年内完成城乡居民医保政策整合。

公共文化方面：年内启动广播电视塔迁建工作，各县市区进一步提升文化广场、农家书屋等公共文化资源共建共享水平，实现县级城市数字影院和乡村两级公共文化服务“两个全覆盖”。

扶贫方面：将深入实施“八个一批”脱贫工程，全力打好精准脱贫攻坚战，确保全年按现行标准11.4万人减贫，411个贫困村出列，绥德、米脂、吴堡3县“摘帽”。

旅游方面：将加快黄河国家公园等龙头景区建设和白云山5A级景区创建，精心组织系列旅游节庆活动，打造陕北印象集中体验地和全国知名自驾游目的地，力争全年接待游客数突破4000万人次，旅游综合收入突破200亿元。

体育方面：榆林市于近日获得了第十七届全省运动会的承办权，榆林将进入省运会周期。

环保方面：市环保局将开展第二次全市污染源普查，深入实施治污降尘“1+9”行动，年底前完成30万千瓦以上燃煤机组超低排放改造任务。加强中心城区“四河”整治，深化国家森林城市创建，全面实施城市绿化、绿色长廊、沙区治理提升等重点生态工程，年内完成营造林60万亩。扎实推进无定河全线综合治理和大理河流域生态治理工程，年内榆阳、横山、米脂、绥德、子洲5县区防洪工程完成70%工作量。全力抓好采煤沉陷区综合治理，年内榆阳、横山、神木、府谷采煤沉陷区恢复治理面积分别达到30 km2、18km2、98km2和66km2。

统筹推进稳增长促转型，加快实现高质量追赶超越

今年在经济上，减税降费成为重点。市工信、发改、能源、统计等部门和县市区将聚焦重点领域、重点行业、重点企业，进一步加强调度分析，优化政策举措，点对点解决困难问题，支持企业扩大生产、释放产能，并千方百计的降低企业融资、用工、用能、物流等成本。

进一步强化政银企保互动合作，加快设立金融服务中心。加快设立榆林能源交易所，积极开展高速公路差异化收费试点。支持民营经济发展，加快设立3亿元规模的民营经济发展基金，尽快形成财政补贴民企聘请职业经理人和技术带头人制度，创造条件支持民营企业与国企开展协作配套。榆横工业区、榆神工业区要尽快设立面积不小于3000亩的民营经济园，力争年内有项目实质性落地。进一步推进传统优势产业技术升级和清洁化改造，加快兰炭干熄焦、PVC无汞催化、金属镁竖罐改造等技术推广应用，支持红枣、中药材等特色农产品加工和服装家纺等产业做大做强。

深入实施科技型企业“333”行动计划，全年培育科技型中小企业50家。围绕打造六大千亿级产业集群，尽快出台半导体及新能源、镁铝产业等发展规划，加快创建国家级工程技术研究中心和镁产业联盟，开工建设陕有色50万吨镁铝合金二期、府谷东方希望120万吨氧化铝等项目。

“强化保障措施，以只争朝夕的干劲抓落实。对任务完成较好、成绩突出的要予以表彰奖励；对顶着不干、拖着不办、有令不行、有禁不止的，无论涉及到谁，涉及到哪一个层级，都要铁面问责、铁律追责。”市委副书记、代市长李春临表示，2018年将是榆林市“重大项目攻坚年”。各级各部门必须要强化抓落实机制，切实抓好统筹协调，发挥考核导向作用，撸起袖子加油干、甩开膀子向前冲，确保高效率、高质量完成全年目标任务。为榆林实现“三大目标”、落实“两个更大”要求做出新的更大贡献。

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