上海辟谣民用电费涨价，但工商业峰谷价差正在拉大-上海电力公司电费账单

21世纪经济报道记者费心懿 上海报道

1月5日，#上海电费#冲上热搜，引发热议。有网友晒出2022年12月高达千元的电费账单。

“收到账单的时候非常震惊”，上海市民张先生告诉记者，“上个月电费要980多，一度电接近0.8元，比11月几乎翻倍。”

官方辟谣

上海电价引发热议的同时，当晚多个电费查询平台出现卡顿，支付宝缴费账单小程序显示“系统正忙，请稍后再试”，网上国网APP也出现了卡顿。

一时间，上海民用电价上涨的谣言不胫而走。

上海市发展改革委火速辟谣回应称：“网传消息不实，目前，国家和上海都未调整居民电价水平，上海市居民用户继续执行2012年颁布实施的居民目录电价。”

国网上海市电力公司也表示，经核查，网传截屏中的描述与实际严重不符。同时，国网上海市电力公司近期也没有收到政府部门关于居民电价调整的相关通知。

根据国家规定，居民电价等民生费用调整都需要提前公示。上海市发展改革委在2019年2月发布的《关于本市电价政策信息发布有关事项的通知》中明确，“制定和调整本市电力用户销售电价等有关电价政策信息，将至少提前一个电费账单周期（一般为一个月），通过市发展改革委网站对社会公布。”

上海电网工作人员的回应称，“电价是没有涨价的，只是到年底了，居民用电量增加，用到了第三档位，第三档位的电单价高。”

据网上国网APP公示的《上海市销售电价表》，上海居民阶梯电价按年度电量为单位、分户均，每年以0-3120度(含)、3120-4800度(含)、超过4800度三档实施，电价水平分档递增，同时继续推行分时电价。

具体来看，第一、二、三档的未分时电价分别为每度电0.617元、0.667元、0.917元，每档以0.05元和0.3元的加价水平执行。

居民用户的分时峰谷时段划分为峰时段(6-22时)，谷时段(22时-次日6时)。

第一档电量电价的峰时段度电价格为0.617元，谷时段为0.307元；第二档电量电价峰时段加价标准为每度电0.06元，谷时段加价标准为每度电0.03元；第三档电量电价，分时电价峰时段加价标准为每度电0.36元，谷时段加价标准为每度电0.18元。

来源：网上国网APP

上海辟谣平台分析称，12月上海电费涨价或与多个因素导致用电量增长有关。

12月受疫情影响，居民居家时间延长，用电量增加；寒潮连续侵袭，居民家中空调制热耗电量大幅上升；居民电费阶梯式递增，部分居民今年上半年居家时间较长，导致12月份的用电量进入了第三阶梯，12月电费按第三阶梯的电费计算，所以有所增长。

多地调整分时电价差

有消息提到，去年12月16日上海市发改委发布的《关于进一步完善上海市分时电价机制有关事项的通知》（下称《通知》），该文件从2023年1月1日起执行。

不过，这份通知主要针对的是一般工商业用电。

《通知》中明确提及，居民生活用电、农业生产用电分时电价政策不变，仍按原政策执行。

分时电价是指根据电力系统运行状况和电网的负荷变化情况，将每天24小时划分为高峰、平段、低谷等多个时段，对各时段分别制定不同的电价水平，以鼓励用电客户合理安排用电时间，削峰填谷，提高电力资源的利用效率。

分时电价机制可进一步分为峰谷电价机制、季节性电价机制等。

例如，《通知》针对一般工商业及其他两部制、大工业两部制用电，在夏季（7、8、9月）分为峰、尖、平、谷四个时段四个电价梯度；在除7、8、9月份的其他月份，同样分为四个电价梯度；针对一般工商业及其他单一制用电，全年分为两个电价梯度。

其中，夏季（7、8、9月）和冬季（1、12月）高峰时段电价在平段电价基础上上浮80%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮60%，尖峰时段电价在高峰电价的基础上上浮25%。其他月份高峰时段电价在平段电价基础上上浮60%，低谷时段电价在平段电价基础上下浮50%。

值得注意的是，随着尖峰价格的出现，上海电网企业的代理购电模式的峰谷价差也在进一步拉大。

2023年1月上海电网企业代理购电价格，1.5倍电价模式下峰谷电价差最高达到1.88元/kWh，普通代理购电模式峰谷电价差也高达1.573元/kWh，峰谷电价差环比增加。

事实上，近两个月以来，各地电网公司陆续公布电网企业代理购电价格，除了上海，湖北、河南、江西、山东、河北等多个省市区也开启了新一轮峰谷分时电价机制调整，更新了峰谷电价政策，尖峰电价和低谷电价上下浮动比例提高。

对于进行新一轮分时电价调整，多地明确表示，这是为了充分发挥分时电价信号作用，引导用户削峰填谷，改善电力供需状况，保障电力系统安全稳定经济运行，服务以新能源为主体的新型电力系统建设，促进能源绿色低碳发展。

国泰君安环保团队认为，迎峰度冬用电保供压力较大，电价峰谷价差拉大将促进电源侧火电灵活性改造，以及用户侧储能需求加速释放。

东亚前海证券的研报提到，进一步完善分时电价，合理拉大峰谷电价价差，有利于引导用户在电力系统低谷时段多用电，并为新型储能发展创造更大空间，对促进新能源加快发展、实现碳达峰、碳中和目标具有积极的意义。

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